在2023年的分布式光伏市场中,海南省是行业普遍瞄准的一个主要市场。在电价、用电量、政策支持、光照资源这几个分布式光伏投资收益的关键要素上,海南省均表现优异。
正是看到了这些资源禀赋,多家企业纷纷布局海南分布式光伏市场,项目备案规模快速上涨。国家电投、国家能源集团、大唐、中核、华能、华电、南网综能、海南交投以及水发兴业、上海临港弘博、港华、联盛等多家分布式光伏主力投资企业均在海南有相关布局,覆盖的应用场景除了常规工商业屋顶、户用分布式光伏之外,工业园区、高速公路、服务区、学校、码头、光储充等应有尽有。
但是,尽管海南具备发展分布式光伏得天独厚的优异资源,项目资源与投资企业也积极布局,但在项目落地层面,海南分布式光伏市场还面临诸多挑战。
“海南的施工队伍是个比较大的挑战,一方面,海南的地理位置属于离岸岛,当地劳动力不足,光伏项目在施工、人力资源等方面受到限制,极大程度上依赖于内地人员”,据业内人士介绍,另一方面,因为地处热带北缘,属热带季风气候,这里长夏无冬,年平均气温22~27℃,海南的作息与内地大不相同,一般在下午15点左右开工,缩短了每天工作时间,工作效率大大降低。
据了解,海南分布式光伏市场的开发、施工大多为省外的队伍与企业,岛内并不具备成熟的开发与施工经验,“我们一些施工队伍一部分是从山东、河北调过去的,还有从广西调过去的”,上述人士提到,除了人力紧张之外,外地施工队伍如何与本地习俗、方言、生活习惯等的磨合也是进入海南市场的分布式团队亟待解决的问题。
除了施工问题之外,海南分布式光伏面临的另一大挑战是电网,“海南省除了海口、三亚之外全是县级市,县级市电网配套、营销部配套不完善,人员编制有限(人力资源不足),项目申报系统(手动、非线上申报)以及基础设施较落后”,这也是影响海南省分布式光伏项目进度的一大关键因素。
另外,考虑到海南的经济结构与实际情况,海南省的分布式光伏发展还需要因地制宜。海南日照量的分布从东北往西南递增,东北部的海口、文昌市人口较多,适合发展户用光伏,安装机关、学校等小型光伏系统;而儋州、昌江、东方等日辐射量较高的地区,适合安装工商业光伏系统或与农业、建筑结合的分布式光伏。上述人士讲到:“作为一个旅游业发达的城市,重工业显然不是海南发展的主力军,这就导致可利用的大屋顶大厂房很少,工商业分布式光伏项目不是很多。”
另一方面,从土地资源来看,海南岛土地使用面积十分稀缺,只有3.5万平方公里,由于开发地面分布式用地较多,而海南陆地资源主要集中在耕地、园地、林地和滩涂中,这些地类开发成本高,相对来说,海南更适合开发户用分布式光伏。同时,根据当地的电力消纳能力,海南省的分布式基本都是采用“自发自用”模式,所以“光储充”也将是海南省新能源发展的一个重要方向。
因此,在众多优势面前,海南省的分布式光伏市场潜力巨大,但是项目施工、光伏用地等问题也亟需解决。