日前，科技部、住房城乡建设部印发的《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》指出，研发新型光伏一体化技术体系，同时要求以建筑领域积极落实碳达峰碳中和目标为导向，积极开展光储直柔新型配电系统、绿色消纳等关键技术与装备研究，推进零碳零排放城市示范。
当前，我国光伏产业发展不断飞跃，已成为实现“双碳”目标的关键技术。“在全球气候危机和能源变革推动下，推动绿色低碳发展已经成为广泛共识。”工业和信息化部电子信息司副司长杨旭东近日表示，在党中央的正确领导和全行业的共同努力下，中国光伏行业持续进步，并且为绿色发展和能源变革做出了重大贡献。
装机产量“双增”光伏行业长期向好
中国光伏行业协会数据显示，今年1-10月我国新增装机同比增长98.7%，截至8月底，我国光伏累计装机349.9GW，仅次于火电、水电。其中，分布式光伏发展迅猛，今年前三季度，分布式新增装机35.33GW，占总新增装机的67.2%。截至9月底，分布式光伏累计装机量约142.43GW，占光伏累计总装机的39.8%。
与此同时，市场需求驱动了制造端的强劲增长。据中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍，今年前三季度，多晶硅产量达55万吨，同比增长52.8%；硅片产量236GW，同比增长43.0%；电池片产量209GW，同步增长42.2%；组件产量191GW，同比增长46.9%。
在杨旭东看来，目前，我国光伏产业在多方面均达到国际领先水平，特别是今年以来，在疫情多发、经济下行的压力下，光伏行业总体仍保持平稳发展势头。他指出，今年前三季度，我国多晶硅、硅片、电池、组件的产量获得了长足发展，产业链各环节的产量均创了历史新高。
随着全球应对气候变化挑战和能源危机行动的推进，光伏行业发展将长期向好。全联新能源商会秘书长曾少军博士表示，未来承担应对气候变化重担的，一定是新能源的“组合”，而光伏发电是其中的主体。他强调，光伏发电受资源限制小，能够提供相对稳定，贴近终端用户，而且拥有成本竞争力的清洁能源，发展光伏发电不仅可以缓解能源紧张，推动能源转型，还有助于促进荒漠地区生态修复，未来将承担重要使命。
“未来，光伏等可再生能源将是电力供应的主力军。”王勃华表示，中国光伏发电市场储备规模雄厚，截至目前，30个省市自治区已明确“十四五”期间风光装机规划，根据目前公开信息显示，其中26个省市自治区光伏新增装机规模超406.55GW，未来四年新增355.5GW。
持续创新引领专精特新逐年增长
我国光伏行业得以在全球经济低迷的背景下取得亮眼的发展成绩，并成为实现碳中和目标的主力军，与持续的技术创新密不可分。王勃华指出，今年1-11月，我国光伏晶硅电池实验室效率刷新纪录11次，其中8次为N型电池。同时，光伏行业专精特新企业逐年增长，截止11月，已有87家企业获得“专精特新”称号。
“我们国家光伏市场主体居全球第一，在产业链四大环节全球前十的名单中，均有7家以上。”曾少军表示，光伏民营企业具有埋头苦干的创新精神，推动了我国技术的领先。他强调，当前，中国光伏行业制造成本优势明显，同时，产业链配套完整，在装备、辅材等每一个细分领域，都拥有竞争力。
得益于一批“专精特新”企业在研发和创新方面的持续投入，我国光伏竞争力得以不断提升。据晶澳太阳能科技股份有限公司轮值总裁杨爱青介绍，中国光伏企业积极投入研发与创新、降本增效，在光伏电池方面屡次打破了自己的世界纪录。他指出，中国光伏主要生产环节设备基本已经实现全面国产化，且在成本、技术、服务等全面处于领先水平。
“历经十数年更迭，中国光伏产业实现了从原料、市场、设备‘三头在外’到光伏制造业世界第一、中国光伏发电装机量世界第一、中国光伏发电量世界第一三项‘世界第一’的转变。”目前，正泰新能科技有限公司副总裁黄海燕表示，我国在光伏产业链布局、生产成本和技术工艺等各方面都占据绝对主导地位。
黄海燕进一步指出，中国的光伏技术研发投入全球第一，在关键核心技术领域持续突破，多项技术处于全球领先水平，截至2022年一季度，中国光伏专利申请量占全球光伏专利总申请量的80％。她强调，目前，我国光伏行业已全面实现全产业链国产化、核心技术自主可控，形成全球性的规模化优势。
机遇挑战并存国际市场前景可期
随着光伏技术的持续突破，在国内装机快速增长的同时，我国也抓住了国际市场涌现的机遇。王勃华指出，今年1-10月，光伏产品出口呈现量价齐升态势，光伏产品（硅片、电池片、组件）出口总额约440.3亿美元，创历史新高，同比增长90.3%；光伏组件出口量132.2GW，同比增长61%。
今年的国际市场中，欧洲对光伏的需求攀升，我国出口到西班牙、德国、波兰市场份额增长明显。在黄海燕看来，能源安全问题催生了海外能源需求增加。她指出，在地缘政治风险依然存在的背景下，欧盟正式推出“RE Power EU”能源计划，加快推进光伏产业，提高可再生能源占比，计划2025年光伏装机达320GW，力图摆脱对俄能源依赖，快速推进能源转型。
不过，在机遇来临的同时，国际市场的挑战依然存在。杨爱青指出，当前，光伏贸易摩擦正在加剧，印度、美国、欧盟的关税正在对出口带来挑战。其中，印度从今年4月1日起,针对进口太阳能组件和电池分别征收40%和25%的基本关税，目前来看，中国光伏产品进入印度存在较大的不确定性。
此外，土耳其针对中国光伏的贸易摩擦风险也在涌现。据杨爱青介绍，土耳其于2017年4月对华光伏组件反倾销案做出终裁决定，认为中国进口涉案产品存在倾销，并对其国内产业造成损害，决定对中国产品征收为期五年的反倾销税；今年3月26日，土耳其贸易部发布第2022/10号公告，应土耳其生产商申请，对原产于中国的光伏组件启动第一次反倾销日落复审立案调查。
面对国际市场的挑战，黄海燕认为，光伏产业应当加速产业链全球化布局，将我国光伏产业链部分现有产能、尤其是新增产能向全球转移，加强和当地或国际企业合作，实现光伏产业从全球销售向全球生产转变，淡化中国对全球光伏全产业链垄断的印象，实现中国光伏行业的可持续发展。