在1月10日至13日召开的广东省政协十三届一次会议上，新能源产业成为2023年各界提案关注焦点之一。
广东省经济发达，但能源匮乏，电力缺口巨大。同时兼具光照条件好、建筑密度高、土地资源紧缺等特点。在国家“双碳”战略背景下，广东省因地制宜发展清洁高效的分布式光伏发电，发展前景十分广阔。
截至2022年上半年，广东省累计光伏装机容量达11.80GW，其中分布式光伏装机6.23GW，全国排第7位。
2022年前三季度，广东省分布式光伏并网规模达221.3MW，其中工商业以194.2MW位居全国第四。此外，在国家能源局公布的分布式光伏整县推进名单中，广东省也有32个县级行政区入围，足见广东省积极开拓光伏市场的行动与决心。
据光伏盒子数据组统计，2022年1-12月，广东省工商业备案项目数量7000+，项目规模达7GW+，并以500KW以下的小型工商业项目为主，占比超过60%。
从地域分布来看，2022年广东新增工商业备案项目主要围绕广州市周边发展，毗邻澳门及海岸线地区也有涉及，东莞、佛山、广州是三大申报市，河源高新区、仲恺高新区、筆庆高新区等将迎来工商业光伏的高速发展。
在此次会议上，民进广东省委会提交的《关于助力能源结构清洁转型大规模推进我省分布式光伏发电的提案》指出，广东现有建筑屋顶可安装潜力62.32GW，加上交通、农业等领域的综合利用空间，未来广东省分布式光伏市场潜力超过170GW，约可支撑全省10%的用电需求。
但《提案》同时也指出，当前广东省分布式光伏产业发展仍面临几个主要挑战。
首先是机制支撑欠缺。目前全省各地对光伏建设审批、安装及产权证明材料要求不一，导致无房产证的建筑、村集体建筑等无法安装光伏。此外，由于居住建筑无法多屋顶合并备案，也限制了企业的大规模开发。
其次是光伏产业技术标准仍有所欠缺，例如明确光伏使用比例与标准，建立分布式电站接入电网安全运行规范，细化和落实部门对分布式光伏建设监管职责等等。
此外，目前分布式光伏产业规模较小，分散式分布特征进一步推高运维成本。如何提高经济效益、解决成本倒挂问题？我们亟需推动商业模式创新。